Bugetul Uniunii Europene

• Comisia Europeană salută acordul privind pachetul în valoare de 1,8 mii de miliarde EUR, cel mai mare pachet finanţat vreodată din bugetul UE, care va contribui la construirea unei Europe mai verzi, mai digitale şi mai reziliente.

Preşedinta Ursula von der Leyen a declarat: „Salut acordul de astăzi privind planul nostru de redresare şi următorul cadru financiar multianual. Trebuie acum să avansăm în ceea ce priveşte finalizarea, până la sfârşitul anului, a acordului privind următorul buget pe termen lung şi NextGenerationEU. Cetăţenii şi întreprinderile afectate grav de criza provocată de coronavirus au nevoie de ajutor. Planul nostru de redresare ne va ajuta să transformăm provocarea reprezentată de pandemie într-o oportunitate pentru o redresare în care dubla tranziţie verde şi digitală joacă un rol motor.”

Comisarul european responsabil cu bugetul, Johannes Hahn, care a depus eforturi pentru facilitarea acordului încă de la începutul mandatului, a declarat: „Acordul de astăzi va permite consolidarea programelor specifice în cadrul bugetului pe termen lung pentru perioada 2021-2027 (inclusiv Orizont Europa, Erasmus+, EU4Health). În total, bugetul pe termen lung al UE împreună cu NextGenerationEU se va ridica la peste 1,8 mii de miliarde EUR. Acesta va juca un rol esenţial în sprijinirea redresării şi va asigura faptul că beneficiarii tradiţionali ai fondurilor UE primesc mijloacele suficiente pentru a-şi continua activitatea pe parcursul acestei perioade foarte dificile pentru toţi.”

Printre principalele elemente ale acordului se numără:
• peste 50 % din sumă va sprijini modernizarea prin politici care includ cercetarea şi inovarea, prin intermediul Orizont Europa; o tranziţie climatică şi o tranziţie digitală echitabile, prin intermediul Fondului pentru o tranziţie justă şi al programului Europa digitală; pregătirea, redresarea şi rezilienţa, prin intermediul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, al rescEU şi al unui nou program în domeniul sănătăţii, EU4Health; • politicile tradiţionale precum coeziunea şi politica agricolă comună continuă, de asemenea, să primească un sprijin financiar semnificativ, atât de necesar pentru a asigura stabilitatea pe timp de criză şi modernizarea acestora, care ar trebui să contribuie la redresarea economică şi la tranziţia verde şi cea digitală; • 30 % din fondurile UE vor fi cheltuite pentru combaterea schimbărilor climatice, cel mai mare procentaj alocat până acum din cel mai mare buget european înregistrat vreodată. De asemenea, pachetul acordă o atenţie deosebită protecţiei biodiversităţii şi egalităţii de gen; • bugetul va dispune de mecanisme de flexibilitate consolidate pentru a garanta capacitatea acestuia de a răspunde unor nevoi neprevăzute. Acest lucru face ca bugetul să răspundă nu numai realităţilor actuale, ci şi incertitudinilor de mâine; • astfel cum s-a propus în mai 2020 şi a fost convenit de liderii UE la 21 iulie 2020, pentru a finanţa redresarea, UE va împrumuta de pe piaţă în condiţii mai avantajoase decât multe state membre şi va redistribui sumele împrumutate; • o foaie de parcurs clară privind noi resurse proprii care să contribuie la rambursarea împrumuturilor. Comisia s-a angajat să prezinte până în iunie 2021 propuneri cu privire la un mecanism de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon şi cu privire la o taxă digitală, în vederea introducerii acestora până cel târziu la 1 ianuarie 2023. În primăvara anului 2021, Comisia va revizui de asemenea sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii şi va analiza inclusiv o posibilă extindere a acestuia la transportul aerian şi maritim. Aceasta va propune, până în iunie 2021, o resursă proprie bazată pe sistemul de comercializare a certificatelor de emisii. În plus, Comisia va propune noi resurse proprii suplimentare, care ar putea include o taxă pe tranzacţiile financiare şi o contribuţie financiară legată de sectorul corporativ sau o nouă bază fiscală comună a societăţilor. Comisia va depune toate eforturile pentru a prezenta o propunere până în iunie 2024; • în ceea ce priveşte protecţia bugetului UE, de acum înainte, UE va dispune, pentru prima dată, de un mecanism specific pentru protejarea bugetului său împotriva încălcărilor statului de drept, astfel cum s-a convenit la 5 noiembrie. În acelaşi timp, acest mecanism nu va avea efecte negative asupra beneficiarilor finali ai fondurilor UE.

Etapele următoare
Regulamentul privind CFM şi Acordul interinstituţional aprobate trebuie să fie adoptate în mod oficial de Parlamentul European şi de Consiliu, în conformitate cu rolurile şi procedurile lor respective.

În paralel, trebuie continuate eforturile în direcţia adoptării finale a tuturor celorlalte elemente ale pachetului, inclusiv a legislaţiei sectoriale şi a Deciziei privind resursele proprii.

În cazul Deciziei privind resursele proprii, care va permite Comisiei să contracteze împrumuturi, este necesară, de asemenea, ratificarea de către toate statele membre în conformitate cu normele lor constituţionale. În sesiunea plenară din septembrie, Parlamentul European şi-a dat deja avizul favorabil cu privire la acest act legislativ. Următorul pas este adoptarea de către Consiliu.

În paralel, trebuie să aibă loc negocierile privind bugetul anual pentru 2021. Perioada de conciliere de 21 de zile, în cursul căreia Parlamentul European şi Consiliul ar trebui să ajungă la un acord, este între 17 noiembrie şi 7 decembrie anul acesta.
Comisia îşi menţine angajamentul deplin de a sprijini acest proces.